新農村建設財政支持研究——以泰安市為例.pdf

1、由于歷史和地理、自然生態(tài)等因素的影響，泰安市農業(yè)基礎設施薄弱、農業(yè)生產物質技術條件較差，農村社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后；農村貧困面大、貧困程度深，農村公共資源占有率低、農業(yè)產業(yè)化經營規(guī)模小和農村綜合社會服務體系建設緩慢。泰安市農業(yè)的這些先天不足，不僅難以吸引資源流入，且自身資源也往往受到利益誘導外流，無法與非農產業(yè)展開資源競爭，因此需要財政的支持以提高農業(yè)效益，促進農民增收。財政支農資金作為建設資金最主要的來源，是一個值得研究的課題。

2、　　 本文首先根據泰安市“十一五”各專項規(guī)劃數(shù)據，預測到2010年建設新農村農業(yè)發(fā)展、解決農村環(huán)境問題、畜牧業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設以及林業(yè)發(fā)展、農村醫(yī)療基礎設施建設、農村文化基礎設施建設、新農村試點建設建設投資、農民生產發(fā)展投資測算等八個大的方向所需資金；其次參考“十五”期間財政支農的規(guī)模和結構，發(fā)現(xiàn)泰安市財政支持農業(yè)存在著較大缺口；泰安市財政支農存在著財政支農投入規(guī)模小、財政支農支出結構不合理、縣鄉(xiāng)財政支農資金增長存在較大不穩(wěn)定性、支農資