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文檔簡介
1、遵章守紀強黨性 正己修身做表率,,,,,領會“兩準則、三條例”主要內容,基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,內容目錄,支部書記怎樣帶頭做到律己修身?,四,,中國共產黨黨規(guī)體系及架構,一,遵章守紀強黨性 正己修身做表率,從層級看,黨內法規(guī)的治理格局以現(xiàn)行黨的組織架構為基礎、以事項的重要程度為依據(jù),以效力位階為區(qū)分,分三個層級:,中央黨內法規(guī),部委黨內法規(guī),地方黨內法規(guī),黨內法規(guī),一、中國共產黨黨規(guī)體系及架構——層級,《黨章
2、》統(tǒng)領,完善黨的領導法規(guī)制度,完善黨的自身建設法規(guī)制度,完善黨的組織法規(guī)制度,完善黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度,從所規(guī)范的事項看,黨內法規(guī)的規(guī)范對象是黨組織的工作、活動和黨員行為。建設以“1+4”為基本框架的黨內法規(guī)制度體系。即在黨章統(tǒng)領下,完善四大板塊制度:,一、中國共產黨黨規(guī)體系及架構——事項,,從制度種類上看,《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》明確將黨內法規(guī)分為黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則七類,黨 章,準 則,規(guī)則,條 例,細
3、則,辦法,規(guī)定,,,黨的根本規(guī)定,是其他法規(guī)制定的基礎和依據(jù),,對黨的政治、組織生活和黨員行為做基本規(guī)定,,對黨的某領域重要關系或重要工作做全面規(guī)定,對黨的某方面重要工作或事項做具體規(guī)定,一、中國共產黨黨規(guī)體系及架構——種類,,,黨員道德高線(樹理想、信念)《中國共產黨廉潔自律準則》,黨員行為底線(守紀律、規(guī)矩)《中國共產黨紀律處分條例》,《中國共產黨問責條例》(追究黨內組織和領導的失職失責)《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則
4、》(嚴抓嚴管黨內政治 生活,繼而推動從嚴治黨)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》(加強黨的建設,強化黨內監(jiān)督)《中國共產黨巡視工作條例》(監(jiān)督國之利器、黨之利器),,《黨章》(基本遵循),,,從嚴治黨,一、中國共產黨黨規(guī)體系及架構——從嚴治黨七大支柱法規(guī),,,,領會“兩準則、三條例”主要內容,基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,內容目錄,支部書記怎樣帶頭做到律己修身?,四,,中國共產黨黨規(guī)體系及架構,一,遵章守紀強黨性 正己修身做
5、表率,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,《中國共產黨廉潔自律準則》(2015.10.18中共中央頒布)《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(2016.10.27黨十八屆六次全會通過),《中國共產黨紀律處分條例》(2015.10.18中共中央頒布)《中國共產黨問責條例》(2016.7.8中共中央頒布)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》(2016.10.27黨十八屆六次全會通過),,,兩準則,三條例,第一條 堅持公私分明
6、,先公后私,克己奉公。 第二條 堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。 第三條 堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。 第四條 堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。
7、 第五條 廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。 第六條 廉潔用權,自覺維護人民根本利益。
8、 第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。 第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。,(記數(shù)字 4-3-1-8),8條規(guī)范(主體內容),,,必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操。,4個必須,3個手段,1個目標,努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,
9、廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進性和純潔性,4個堅持要求黨員,4個廉潔要求黨員領導干部,,1、《中國共產黨廉潔自律準則》內容,,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,黨員、黨員領導干部,,導語,第一板塊 序言 屬于總論,闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活的重要性緊迫性,提出加強和規(guī)范黨內政治生活的目標要求。,第二板塊 分論 是主體部分,
10、圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定。,第三板塊 結束語 主要講加強組織領導和督促檢查、高級干部帶頭示范,確保各項任務落到實處。,二、領會“兩準則、三條例”主
11、要內容,2、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》內容,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,2、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》內容,,一、黨內政治生活是全面從嚴治黨的起點。二、新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活必須以黨章為遵循。三、加強和規(guī)范黨內政治生活重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。四、黨在社會主義初級階段的基本路線是黨內政治生活正常開展的根本保證。
12、五、維護黨中央的權威,保證黨內令行禁止,是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要目的。六、紀律嚴明是黨內政治生活的重要內容。,新提法、新亮點可以歸納為14項:,2、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》內容,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,,七、堅持全心全意為人民服務根本宗旨,保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系是加強和規(guī)范黨內政治生活的根本要求。八、民主集中制度黨內政治生活的制度保障。九、黨內民主是黨內政治生活積極健康的重要基礎。十、堅持正確
13、選人用人導向是黨內政治生活組織保證。十一、黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體。十二、批評和自我批評是加強和規(guī)范黨政治生活的重要手段。十三、監(jiān)督是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措。十四、建設廉潔政治堅決反對腐敗是加強黨內政治生活的重要任務。,新提法、新亮點可以歸納為14項:,2、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》內容,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,共3編11章133條(記數(shù)字 311-133),第1編 總則(
14、5章44條) 指導思想、原則、適用范圍,違紀與紀律處分,紀律處 分運用規(guī)則,對違法犯罪黨員的紀律處分和其他規(guī)定。 第2編 分則(6章85條) 對違反政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀律行為的處分。 第3編 附則(4條) 授權制定單項規(guī)定或補充規(guī)定,關于解釋權、實施時間的規(guī)定。,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,
15、3、《中國共產黨紀律處分條例》內容,六大紀律,3、《中國共產黨紀律處分條例》內容,政治紀律,組織紀律,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,廉潔紀律,群眾紀律,工作紀律,生活紀律,黨紀處分種類,警告1年,嚴重警告1.5年,撤銷黨內職務2年,留黨察看1或2年,開除黨籍5年,改 組,解 散,對黨員的紀律處分種類,對嚴重違犯黨紀的黨組織處理措施,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,3、《中國共產黨紀律處分條例》內容,對黨員處分規(guī)則(
16、9-10條),▲ 警告處分一年內、嚴重警告處分一年半內,不得在黨內提升職務和向 黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。 ▲ 撤銷黨內職務處分,是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。 ①對于在黨內擔任兩個以上職務的,黨組織在作處分決定時,應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷其某個職務,必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務,則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。②對于在黨外組織擔任職務的
17、,應當建議黨外組織依照規(guī)定作出相應處理。對于應當受到撤銷黨內職務處分,但是本人沒有擔任黨內職務的(包括調查期間組織處理先免去黨內職務的),應當給予其嚴重警告處分。其中,在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。③黨員受到撤銷黨內職務處分,或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的,二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,3、《中國共產黨紀律處分條例》內容
18、,對黨員處分規(guī)則(11-13條),▲ 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。①對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復黨員權利條件的,應當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。②黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復其黨員權利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,應當開除黨籍。③黨員受到留黨察看處分,其黨內職務自然撤銷。對于擔任黨外職
19、務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員,恢復黨員權利后二年內,不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務?!?開除黨籍處分,五年內不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的,依照規(guī)定?!?黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的,黨組織應當終止其代表資格。,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,3、《中國共產黨紀律處分條例》內容,,▲ 對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正
20、的黨組織領導機構,應當予以改組。受到改組處理的黨組織領導機構成員,除應當受到撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分(對黨組織違紀承擔直接責任和主要領導責任)的外,均自然免職(對黨組織違紀承擔一定責任)。▲ 對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應當逐個審查。其中,符合黨員條件的,應當重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,應當對其進行教育、限期改正,經教育仍無轉變的,
21、予以勸退或者除名(勸退堅持不退,提交支部大會討論,報上級黨組織批準);有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究。,對黨組織處理規(guī)則(14-15條),二、領會“兩準則、三條例”主要內容,3、《中國共產黨紀律處分條例》內容,紀律處分運用(16-26條),不予處分與免于處分,不予處分適用于那些經黨組織審查,認為沒有違犯黨的紀律,或者雖然違犯了紀律,但情節(jié)顯著輕微的黨員。而免予處分,適用于那些違犯紀律應當受到黨的紀律處分,由于錯誤較輕, 一般指警告、嚴重
22、警告,給予批評教育或組織處理。從輕處分與減輕處分,是指在《條例》規(guī)定的違紀行為應當受到的黨紀處分幅度內,選擇較輕的處分種類給予處分。減輕處分違紀行為應當受到的黨紀處分幅度外處分。(但違紀行為只有開除黨籍一個檔次,不適用減輕處分)從重處分與加重處分,……違紀合并與違紀競合, ……共同違紀與集體違紀,共同違紀是指二人以上(含二人)共同故意違紀。集體違紀是指黨組織領導機構集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為。,二、領會“兩
23、準則、三條例”主要內容,3、《中國共產黨紀律處分條例》內容,3、《中國共產黨紀律處分條例》內容(100個嚴禁),二、領會“兩準則、三條例”主要內容,1.嚴禁公開發(fā)表反黨言論2.嚴禁妄議中央大政方針3.嚴禁公開丑化黨和國家形象4.嚴禁制作、販賣和傳播反黨讀物和視聽資料5.嚴禁私自攜帶、寄遞反黨讀物和視聽資料出入境6.嚴禁組織、參加反黨活動7.嚴禁組織、參加反黨組織8.嚴禁組織、參加邪教組織9.嚴禁組織、參加黨內秘密集團或其
24、他分裂黨的活動10.嚴禁搞團團伙伙、撈取政治資本,11.嚴禁對抗黨和國家政策12.嚴禁挑撥民族關系13.嚴禁組織、利用宗教活動反黨14.嚴禁組織、利用宗族勢力對抗黨和政府15.嚴禁對抗組織審查16.嚴禁組織參加迷信活動17.嚴禁叛逃行為18.嚴禁在國(境)外公開發(fā)表反黨言論19.嚴禁在涉外活動中損害黨和國家利益20.嚴禁黨員領導干部搞無原則一團和氣21.嚴禁違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩,政治紀律(21個嚴禁
25、),二、領會“兩準則、三條例”主要內容,22.嚴禁個人專權擅斷23.嚴禁下級黨組織拒不執(zhí)行上級黨組織決定24.嚴禁黨員拒不執(zhí)行組織人事安排決定25.嚴禁不按照有關規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題、重大事項26.嚴禁不如實報告?zhèn)€人有關事項27.嚴禁對個人檔案資料弄虛作假28.嚴禁隱瞞入黨前嚴重錯誤29.嚴禁違規(guī)組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會30.嚴禁誣告陷害他人,31.嚴禁侵犯黨員表決權、選舉權和被選舉權
26、32.嚴禁侵害黨員的批評、檢舉、控告、申辯、作證等權利33.嚴禁搞非組織活動破壞民主程序34.嚴禁違反規(guī)定選拔任用干部35.嚴禁在晉升等工作中違反規(guī)定謀取利益36.嚴禁弄虛作假騙取職務職級等利益37.嚴禁違反規(guī)定發(fā)展黨員38.嚴禁違規(guī)獲取外國身份39.嚴禁違規(guī)辦理因私出國(境)證件40.嚴禁在國(境)外擅自脫離組織,組織紀律(19個嚴禁),3、《中國共產黨紀律處分條例》內容(100個嚴禁),二、領會“兩準則、三條例”主
27、要內容,41.嚴禁以權為他人牟利、本人親屬或特定關系人收受財物42.嚴禁權權交易、為對方或其親屬、特定關系人謀取利益43.嚴禁縱容、默許親屬和身邊工作人員利用本人職權謀取利益44.嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡45.嚴禁違規(guī)向從事公務人員或其親屬、特定關系人送禮46.嚴禁利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜47.嚴禁違規(guī)接受宴請或旅游健身娛樂等活動48.嚴禁違規(guī)取得、持有、實際使用各種消費卡,49.嚴禁違規(guī)出入私人會所
28、50.嚴禁違規(guī)經商辦企業(yè)51.嚴禁違規(guī)買賣股票或進行其他證券投資52.嚴禁違規(guī)為親屬或特定關系人經營活動謀取利益53.嚴禁違規(guī)兼職54.嚴禁離職或退(離)休后違規(guī)任職或從事營利活動55.嚴禁黨員領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經營或者從業(yè)56.嚴禁違規(guī)為本人、親屬和特定關系人謀求特殊待遇57.嚴禁在分配、購買住房中侵犯國家或集體利益,廉潔紀律(31個嚴禁),3、《中國共產黨紀律處分條例》內容(100個嚴禁),二、領會“兩準
29、則、三條例”主要內容,58.嚴禁利用職權侵占公私財物59.嚴禁利用職權違規(guī)使用公物60.嚴禁組織、參加公款宴請、高消費活動61.嚴禁用公款購買贈送、發(fā)放禮品62.嚴禁違規(guī)發(fā)放薪酬獎金63.嚴禁公款旅游64.嚴禁違規(guī)接待或借機大吃大喝65.嚴禁違規(guī)購買、更換、裝飾、使用公車66.嚴禁到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會67.嚴禁違規(guī)舉辦節(jié)會、慶典活動68.嚴禁擅自舉辦評比表彰活動69.嚴禁違規(guī)興建、裝修樓堂館所70.嚴禁
30、違規(guī)用房71.嚴禁權色交易,廉潔紀律(31個嚴禁),群眾紀律(9個嚴禁),3、《中國共產黨紀律處分條例》內容(100個嚴禁),72.嚴禁侵害群眾利益73.嚴禁干涉群眾生產經營自主權74.嚴禁優(yōu)撫救災中優(yōu)親厚友75.嚴禁消極應付群眾利益訴求76.嚴禁粗暴對待群眾77.嚴禁弄虛作假損害群眾利益78.嚴禁好大喜功致使損害國家、集體或群眾利益79.嚴禁黨員見危不救80.嚴禁侵犯群眾知情權,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,工
31、作紀律(15個嚴禁),3、《中國共產黨紀律處分條例》內容(100個嚴禁),81.嚴禁黨員領導干部不認真貫徹落實黨和國家方針政策82.嚴禁黨員領導干部職權范圍內發(fā)生公開反黨行為83.嚴禁黨組織不履行從嚴治黨責任84.嚴禁黨組織違規(guī)處理違紀工作85.嚴禁因瀆職導致所管理人員叛逃和出走86.嚴禁瞞報和虛假匯報行為87.嚴禁黨員領導干部違規(guī)干預和插手市場經濟活動88.嚴禁違規(guī)干預司法行為89.嚴禁違規(guī)干預公共財政資金分配、項目立
32、項評審、政府獎勵表彰等活動90.嚴禁泄露、擴散或者竊取涉密資料91.嚴禁違反考試錄取工作紀律92.嚴禁不當謀求公款出國(境)93.嚴禁擅自延長在國(境)外期限或變更路線94.嚴禁境外違法犯罪或不尊重宗教習俗95.嚴禁其他不履行或者不正確履行職責的行為,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,96.嚴禁生活奢靡、貪圖享樂97.嚴禁與他人發(fā)生不正當性關系98.嚴禁違反公序良俗99.嚴禁違反社會公德100.嚴禁違反家庭美德,生
33、活紀律(5個嚴禁),3、《中國共產黨紀律處分條例》內容(100個嚴禁),記數(shù)字1234567,1個核心2個問責對象3種責任4點原則5項思想基礎+5個動作+3個結果6類問責內容和情形7種問責方式,《中國共產黨問責條例》注重簡明實用,共13條, 包括目的和依據(jù),指導思想,問責原則,問責主體和對象,問責情形,問責方式,問責執(zhí)行等。,,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,4、《中國共產黨問責條例》內容,●各級黨委(黨組)
34、,黨的工作部門及其領導成員,●各級紀委(紀檢組)及其領導成員,●主體責任,●監(jiān)督責任,●領導責任,●依規(guī)依紀 實事求是,●失責必問 問責必嚴,●懲前毖后 治病救人,●分級負責 層層落實責任,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,4、《中國共產黨問責條例》內容,5項思想基礎 5項動作 3個結果,馬列主義毛澤東思想鄧小平理論,深入貫徹圍繞協(xié)調推進堅持加強全面,做到落實督促,● 5項思想基礎,,● 5項動作,● 3個結果,,“三
35、個代表”重要思想科學發(fā)展觀,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,4、《中國共產黨問責條例》內容,●黨的領導弱化,●黨的建設缺失,●全面從嚴治黨不力,●維護黨的紀律不力,●推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、 不扎實,●其他應當問責的失職失責情形,●對黨組織 檢查、通報、改組,●對黨的領導干部,通報、誡勉、組織調整或處理、紀律處分,實行終身問責,問責方式可以單獨使用,也可以合并使用,,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,4、
36、《中國共產黨問責條例》內容,第二板塊 第二章至第五章,條例的主體部分,27條,分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān)督制度作出規(guī)定。,第三板塊 第六章至第八章,11條,分別就黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、整改和保障、附則等作出規(guī)定。,第一板塊 總 則,9條,主要明確立規(guī)目的和依據(jù)。,共8章 47條 分三大板塊,5、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》內容,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,
37、● 遵守黨章黨規(guī),模范遵守憲法法律的情況。● 維護黨中央集中統(tǒng)一領導的情況?!?堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活的情況?!?落實全面從嚴治黨責任的情況?!?落實中央八項規(guī)定精神的情況?!?堅持黨的干部標準,執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定的情況。● 廉潔自律、秉公用權的情況?!?完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。,5、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》內容,二、領會“兩準則、三條例”主要內容,黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務
38、委員會全面領導黨內監(jiān)督工作,黨委(黨組)在黨內監(jiān)督中負主體責任,書記是第一責任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責范圍內履行監(jiān)督職責。 黨的工作部門應當嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,加強職責范圍內黨內監(jiān)督工作,各級紀委是黨內監(jiān)督的專責機關,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,黨的基層組織要監(jiān)督黨員切實履行義務,維護和執(zhí)行黨的紀律;黨員要積極行使黨員權利,加強對黨的組織和黨員干部的民主監(jiān)督,5、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》內容,二、領會“兩準
39、則、三條例”主要內容,,,,領會“兩準則、三條例”主要內容,基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,內容目錄,支部書記怎樣帶頭做到律己修身?,四,,中國共產黨黨規(guī)體系及架構,一,遵章守紀強黨性 正己修身做表率,(一)明確企業(yè)黨風廉政建設總體任務,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,◎ 宣傳教育(不想腐) ——貫徹、開展、培養(yǎng)、創(chuàng)造◎ 監(jiān)督檢查(不能腐) ——講紀律、守規(guī)矩、查制度、促履職、控重點◎ 執(zhí)紀
40、懲戒(不敢腐) ——舉報受理問題、檢查發(fā)現(xiàn)問題(作風、履職)、其他問題,① 抓組織 ② 抓思想 ③ 抓教育④ 抓制度 ⑤ 抓監(jiān)督⑥ 抓作風 ⑦ 抓查處,(二)開展黨風廉政建設工作具體內容,二、企業(yè)黨組織如何開展黨風廉政建設工作?,①監(jiān)督黨員切實履行義務和保障黨員權利不受侵犯 加強教育
41、、提高素質; 嚴格黨組織生活,開展批評和自我批評; 加強對黨員的管理和服務,增強黨組織凝聚力②定期向上級黨組織反映情況和提出意見建議 反映黨員所思所想并提建議; 反映群眾愿望呼聲并提出建議;③維護和執(zhí)行黨的紀律工作重點:發(fā)動全體黨員共同履行監(jiān)督職能,搞好對黨的領導干部監(jiān)督。 注重建立健全相關制度,保證監(jiān)督的可操作性和可持續(xù)性
42、 注重加強思想教育,不斷增強黨的領導干部自覺接受監(jiān)督意識。,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,1、黨的基層組織應當履行好監(jiān)督職責,(三)重點工作——黨員的監(jiān)督和服務,①增強自覺接受監(jiān)督意識,養(yǎng)成在黨組織和人民群眾監(jiān)督之下工作、生活的習慣。②創(chuàng)新監(jiān)督方式手段,促進黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機融合、精確高效。③廣泛發(fā)動人民群眾,推動形成人人要監(jiān)督、人人愿監(jiān)督、人人敢監(jiān)督的良好氛圍。,2、堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合
43、,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,(三)重點工作——黨員的監(jiān)督和服務,①尊重黨員主體地位是推進黨內民主建設的重要基礎 是加強黨內民主建設的根本所在; 是保持和發(fā)展黨的先進性的內在要求; 是提高黨員自身素質的重要內容; 是實施黨內有效監(jiān)督的迫切需要。②切實尊重和保障黨員民主權利 拓寬黨員參與黨內事務范圍;
44、 健全黨員權利保障制度; 完善黨員監(jiān)督制度; 增強黨員民主權利意識。,3、尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,(三)重點工作——黨員的監(jiān)督和服務,①健全黨內激勵關懷幫扶機制的重要性 是加強黨內團結的需要;是保持黨的先進性和純潔性,增強黨的活力的需要;是新形勢下解決黨內各種矛盾,完善黨內制度的需要;②健全黨內激勵關懷幫扶機制的原則 必須處
45、理好激勵、關懷、幫扶黨員與保障黨員權利的關系;必須堅持統(tǒng)籌兼顧,處理好關懷黨員與關懷普通群眾的關系,做到黨內關懷幫扶與關心幫助困難群眾有機統(tǒng)一;堅持激勵、關懷、幫扶三者的有機統(tǒng)一;堅持發(fā)揮黨組織的主導作用。③健全黨內激勵關懷幫扶機制的方式、方法 提高參與度、選人用人公信度,健全表彰制度;關心黨員、談心談話、排憂解難、答疑解惑、問題早發(fā)現(xiàn)早提醒;使流動黨員四海有家;完善慰問制度;福利傾向基層和艱苦邊遠地區(qū)。健全黨內幫扶機制,幫
46、老黨員、生活困難黨員、就業(yè)困難黨員,推動城鄉(xiāng)基層組織結對互動、互促,對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作支持。,4、健全黨內激勵關懷幫扶機制,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,(三)重點工作——黨員的監(jiān)督和服務,①從思想上關心黨員加強與黨員談心交流,隨時掌握了解黨員的思想狀況和工作情況。加強對基層黨務工作者的培養(yǎng)、鍛煉和使用,注重多崗位交流基層黨務工作者,優(yōu)秀基層黨務工作者優(yōu)先提拔使用。②從工作上關心黨員
47、多渠道學習科學文化知識,提高黨員素質和能力;加強溝通協(xié)調,為就業(yè)困難的黨員提供政策咨詢、職業(yè)培訓、就業(yè)信息等服務。 ③從生活上關心黨員解決困難黨員幫扶的經費來源;建立困難黨員檔案,動態(tài)管理;鼓勵困難黨員互助,幫助發(fā)展致富;創(chuàng)新黨支部服務黨員、關懷黨員工作平臺,讓老弱病殘黨員以及生活困難黨員通過救助不至于陷入生活絕境。,5、從思想、工作、生活上關心黨員,做好黨員服務工作,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,(三)重點工作
48、——黨員的監(jiān)督和服務,①黨的紀律的主要內容:政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律②黨的紀律特點和作用:執(zhí)行路線的保證、維護黨團結統(tǒng)一的有力武器、鞏固與群眾密切聯(lián)系的重要條件。③黨的紀律規(guī)范:《黨章》是制定黨紀規(guī)范的基礎和依據(jù);國家憲法和法律也是制定黨紀規(guī)范的重要依據(jù)之一;各時期制定的具體紀律規(guī)范和要求,以及地方黨委和企事業(yè)單位實施細則和辦法(只要不同黨的現(xiàn)行規(guī)定相抵觸)。包含黨紀處分方面的法規(guī)和紀律檢查工作程序方面規(guī)范。
49、,1、黨的紀律是黨員的政治生活準則和言論行動規(guī)范,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,(三)重點工作——紀律檢查工作,2、切實加強黨的紀律建設 十九大報告闡述新時代黨的建設總要求,提出“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設力量”。 ①通過紀律建設維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導 ②通過紀律建設堅定理想信念 ③通過紀律建設鞏
50、固和加強黨的組織 ④通過紀律建設不斷改進黨的作風 ⑤通過紀律建設保證黨內法規(guī)制度的執(zhí)行 ⑥通過紀律建設深入推進反腐敗斗爭。,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,(三)重點工作——紀律檢查工作,①基本方針:全面從嚴治黨;預防教育為主與執(zhí)行紀律相結合;懲前毖后,治病救人;黨紀面前人人平等。②基本原則:區(qū)分處理不同性質矛盾、反傾向斗爭從實際出發(fā)、重證據(jù)重調查研究、對人處理慎重、實事求是有錯必糾、敢斗爭剛直不阿
51、、走群眾路線、實行集體領導和個人分工相結合制度。③基本要求:事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。④主要任務:黨風黨紀教育、黨內監(jiān)督、端正黨風、信訪工作、案件查處工作。,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,(三)重點工作——紀律檢查工作,3、有效開展紀律監(jiān)督檢查工作,①處分基本依據(jù):錯誤事實(性質、時間、地點、情節(jié)、手段、后果、責任);本人態(tài)度(悔改、拒不承認等);一貫表現(xiàn)(初犯、偶犯、屢犯、屢教不改)②
52、處分的原則:黨要管黨、全面從嚴治黨;黨紀面前一律平等;實事求是;民主集中制;懲前毖后、治病救人;③處分種類:違紀黨員處理:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍違紀黨組織處理:改組、解散,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,(三)重點工作——紀律檢查工作,4、認真做好紀律處分工作:,調查核實與形成初步意見,調查核實形成調查報告,支部委員會提出處分和初步意見,同上級黨組織溝通,草擬處分決定,事實材料同
53、本人見面,召開支部黨員大會討論表決,介紹違紀黨員違紀事實調查結果,本人檢查和申辯,形成處分決定,黨員討論,支委會提出初步處理意見并進行表決,結案工作,本人簽署意見,上報審批,有關材料歸檔,上級黨組織討論處分決定,宣布處分決定并通知本人,處理違紀黨員的工作程序圖,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,(三)重點工作——紀律檢查工作,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,(四)基層黨支部黨風廉政建設應關注的主要風險
54、,1、維穩(wěn)風險:對職工思想缺乏引導、占領;輿情監(jiān)管缺失; 漠視職工困難、訴求;職工之間存在團團伙 伙;領導任人唯親等。2、廉潔從業(yè)風險:利用崗位職權吃拿卡要;接受業(yè)務客戶 財物賄賂、節(jié)禮;吃里扒外,不維護企
55、 業(yè)利益等。3、職工權益風險:侵犯職工利益(獎金挪用、克扣、分配不 公等);侵犯職工知情權(評先推優(yōu)缺 乏民主、工資獎金分配結果不公開、內 部管理實務不公開等);工傷瞞報,違
56、規(guī)處理等。,三、基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,(四)基層黨支部黨風廉政建設應關注的主要風險,4、資產管理風險:損害、私自占用單位設備及材料;盜竊單位財物; 材料管理混亂等。5、作風風險:大吃大喝;大操大辦;公車私用;公款消費和旅游; 不嚴格履行值班帶班;組織渙散,勞動紀律松弛;
57、 工作存在“庸、散、懶”等現(xiàn)象。6、工作風險:不作為(事不關己,高高掛起;工作不配合、不溝通; 不嚴格執(zhí)行公司制度及流程);亂作為(缺乏民主決策), 盲目胡干;不履行“三重一大”民主決策等。7、黨建風險:不學習、不貫徹、不教育、不開會、不監(jiān)督、不執(zhí)行、 不整改等;黨建和業(yè)務成了“
58、兩張皮”,未能服務企業(yè) 發(fā)展大局等。,,,,領會“兩準則、三條例”主要內容,基層黨支部如何開展黨風廉政建設工作?,內容目錄,支部書記怎樣帶頭做到律己修身?,四,,中國共產黨黨規(guī)體系及架構,一,遵章守紀強黨性 正己修身做表率,德善良感恩愛國愛企明辨是非樂觀豁達,做到四個字,信把握方向提高認識堅持理想堅定信念,守職業(yè)道德企業(yè)制度家庭美德黨紀國法,率敬業(yè)奉獻克
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