新聞專業(yè)畢業(yè)論文--公共廣播電視體制改革

1、<p>　　以BBC為例分析西方公共廣播電視體制改革</p><p><b>　　內(nèi)容提要</b></p><p>　　公共廣播指國(guó)家采用委托的方式由公共受托人來(lái)行使廣播電視經(jīng)營(yíng),一般是由政府任命或批準(zhǔn)的一個(gè)半獨(dú)立性的媒介機(jī)構(gòu),例如英國(guó)的BBC、日本的NHK等,但政府不直接經(jīng)營(yíng)日常的廣播活動(dòng).在這種體制下,公共體系的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠電視機(jī)執(zhí)照費(fèi)以及部分國(guó)家財(cái)政

2、撥款.國(guó)家一般禁止這類廣播電視機(jī)構(gòu)播放廣告.</p><p>　　這篇論文是圍繞“西方公共廣播電視體制改革”這一題目展開(kāi)的。近幾年來(lái)，有關(guān)公共廣播電視的議論和研究日趨增多，對(duì)于公共廣播電視模式是否可能在中國(guó)實(shí)踐的問(wèn)題也日益引起關(guān)注。但是縱觀很多議論以及研究，都給人以霧里看花的印象。究其緣由，多半是因?yàn)閷?duì)于西方公共廣播電視的實(shí)質(zhì)商位完全把握清楚之故。</p><p>　　因而，若要全面而清晰

3、的把握西方公共廣播電視的實(shí)質(zhì)，就需要了解它的表現(xiàn)方式。從其成功例案發(fā)展，延伸，才能更好地發(fā)展我國(guó)的公共廣播電視事業(yè)。</p><p>　　關(guān)鍵詞： 公共廣播 BBC 體制改革</p><p>　　Case of the Western public to BBC radio and television system</p><p><b>　

4、　Abstract</b></p><p>　　Public Broadcasting commissioned a way that countries adopted by the Public Trustee to exercise the broadcast television business, generally appointed or approved by the governme

5、nt of a semi-independent media organizations, such as Britain's BBC, Japan's NHK, etc., but the government does not directly operate daily broadcasting activities. In this system, the public funding system, mainl

6、y by television license fees and some state funding. State television broadcast the general prohibition of suc</p><p>　　Keywords: Public Broadcasting BBC Reform</p><p><b>　　目 錄&l

7、t;/b></p><p>　　摘要……………………………………………………………………………………2</p><p>　　英文摘要………………………………………………………………………………3</p><p>　　正文……………………………………………………………………………………6</p><p>　　一、西方公共廣播電視體制的類型

8、及運(yùn)營(yíng)方式……………………………………6</p><p>　?。ㄒ唬┯?guó)BBC是國(guó)有社會(huì)公營(yíng)廣播電視的典范…………………………………6</p><p>　?。ǘ┑聡?guó)是社會(huì)聯(lián)合公營(yíng)體制的典型代表………………………………………6</p><p>　　（三）意大上利是國(guó)會(huì)主導(dǎo)下的國(guó)有公營(yíng)廣播電視的點(diǎn)典型……………………7</p><p>　　二、

9、西方公共廣播電視體制的發(fā)展態(tài)勢(shì)……………………………………………8</p><p>　?。ㄒ唬┦冀K有法治基礎(chǔ)相依托………………………………………………………8</p><p>　?。ǘ┓e極應(yīng)對(duì)商業(yè)挑戰(zhàn)……………………………………………………………8</p><p>　　1、英國(guó)廣播公司扛出進(jìn)軍海內(nèi)外市場(chǎng)的大旗………………………………………9</p>

10、<p>　　2、法國(guó)電視二臺(tái)的努力………………………………………………………………9</p><p>　　三、BBC的改革策略 …………………………………………………………………9</p><p>　?。ㄒ唬┦紫龋珺BC裁減了日常運(yùn)作開(kāi)支……………………………………………10</p><p>　?。ǘ┑诙?xiàng)措施是重組了公司并重新設(shè)定商業(yè)策略…………………

11、…………10</p><p>　　（三）第三項(xiàng)措施是在其他國(guó)家尋找合作者并拓展BBC的海外市場(chǎng)……………10</p><p>　?。ㄋ模〣BC的第四項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策是技術(shù)創(chuàng)新…………………………………………10</p><p>　　四、我國(guó)公共電視的發(fā)展情況………………………………………………………11</p><p>　?。ㄒ唬┌l(fā)展歷史及意義……

12、…………………………………………………………11</p><p>　?。ǘ╇娨暸_(tái)的形式及運(yùn)作模式……………………………………………………12</p><p>　　參考文獻(xiàn) ……………………………………………………………………………13</p><p>　　致謝 …………………………………………………………………………………14</p><p&g

13、t;　　以BBC為例分析西方公共廣播電視體制改革</p><p>　　一、西方公共廣播電視體制的類型及運(yùn)營(yíng)方式 </p><p>　　公共廣播電視體制指通過(guò)一定的制度設(shè)計(jì)，以公共視聽(tīng)費(fèi)或以社會(huì)資助為主，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼為輔，以此消除商業(yè)盈利的驅(qū)動(dòng)力，在非商業(yè)主義、民主政治和中立自主的基礎(chǔ)上，建立服務(wù)于公共利益和對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的廣播電視體制。而西方公共廣播電視還可以分為國(guó)有社會(huì)公營(yíng)、社會(huì)聯(lián)合公營(yíng)、國(guó)

14、會(huì)主導(dǎo)下的國(guó)有公營(yíng)等諸多體制。</p><p>　?。ㄒ唬┯?guó)BBC是國(guó)有社會(huì)公營(yíng)廣播電視的典范</p><p>　　1936年11月2日，英國(guó)廣播公司（BBC）在亞歷山大宮建立了世界上第一座電視臺(tái)，定時(shí)播出黑白電視節(jié)目，成為世界上最早進(jìn)行正式電視廣播的公司。 </p><p>　　之后，英王頒布“皇家約章”，將民營(yíng)的英國(guó)廣播公司改組為公營(yíng)的英國(guó)廣播公司，授予它在全

15、國(guó)經(jīng)營(yíng)無(wú)線電的特權(quán)。董事會(huì)是它的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。董事由政府提名，女王任命，任期5年，可以連任。政府在提名董事時(shí)，須遵守以下規(guī)定：同一政黨的董事不得超過(guò)半數(shù)。董事要有一定的代表性，要從科學(xué)、文化、教育、宗教、工商界等遴選。負(fù)責(zé)蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭地區(qū)事務(wù)的董事各一名。英國(guó)廣播公司的經(jīng)營(yíng)政策和節(jié)目?jī)?nèi)容由內(nèi)務(wù)大臣監(jiān)督，內(nèi)務(wù)大臣向議會(huì)負(fù)責(zé)，并有權(quán)隨時(shí)吊銷該公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果所播節(jié)目的政治觀點(diǎn)與政府或議會(huì)的觀點(diǎn)相差過(guò)遠(yuǎn)，政府有最后的否決權(quán)。

16、</p><p>　　（二）德國(guó)是社會(huì)聯(lián)合公營(yíng)體制的典型代表 </p><p>　　聯(lián)邦德國(guó)公共廣播聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱德廣聯(lián)），成立于1950年6月，是各地區(qū)廣播電視的聯(lián)合組織，是聯(lián)邦德國(guó)廣播事業(yè)的主體，也是德國(guó)社會(huì)聯(lián)合公營(yíng)體制的典型代表。 </p><p>　　戰(zhàn)后德國(guó)重建廣播事業(yè)時(shí)，各界人士普遍認(rèn)為，必須吸取希特勒把廣播變?yōu)榉ㄎ魉狗肿庸拇登致?、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、愚弄人民的工具的

17、慘痛歷史教訓(xùn)。廣播作為現(xiàn)代化的新聞媒介既不能只代表政府的利益，也不能只代表某個(gè)政治或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的利益，還要防止任何一個(gè)政治或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)濫用權(quán)力來(lái)破壞它的公眾性。廣播機(jī)構(gòu)在節(jié)目、財(cái)政、管理上要有自主權(quán)。 </p><p>　　德國(guó)基本法規(guī)定，除對(duì)外傳送新聞的廣播電視臺(tái)必須依照聯(lián)邦政府規(guī)章經(jīng)營(yíng)外，德國(guó)公共廣播電視臺(tái)處于德國(guó)各州文化主權(quán)管轄范圍內(nèi)，聯(lián)邦郵政只是透過(guò)私有化的電信公司對(duì)他們施以很有限的政治影響。 </p&

18、gt;<p>　　在這種體制下，廣播電視的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是廣播委員會(huì)、管理委員會(huì)和臺(tái)長(zhǎng)。 </p><p>　　（三）意大上利是國(guó)會(huì)主導(dǎo)下的國(guó)有公營(yíng)廣播電視的典型</p><p>　　國(guó)會(huì)主導(dǎo)下的國(guó)有公營(yíng)廣播電視體制，國(guó)會(huì)起著決定性的作用。在機(jī)構(gòu)組建，尤其是公共傳媒領(lǐng)導(dǎo)人選方面，或在日常行業(yè)管理監(jiān)督方面國(guó)會(huì)發(fā)揮著中心力量。 </p><p>　　由于各國(guó)政府

19、文化傳統(tǒng)不同，國(guó)會(huì)組織結(jié)構(gòu)和有關(guān)公共廣播電視法制差異很大，所以國(guó)會(huì)主導(dǎo)下的國(guó)有公營(yíng)廣播電視體制呈現(xiàn)出不同的政治特色，有的黨派特征非常明顯，意大利即是。 </p><p>　　意大利沒(méi)有獨(dú)立的國(guó)家廣播電視行政機(jī)構(gòu)，國(guó)會(huì)廣播電視監(jiān)管委員會(huì)以及下屬的保證辦公室是全國(guó)性的公共廣播電視監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 </p><p>　　意大利廣播電視監(jiān)管委員會(huì)1975年依法創(chuàng)辦，專事對(duì)廣播電視的監(jiān)管以及保衛(wèi)社會(huì)輿論和

20、政治文化意識(shí)的多元性。該委員會(huì)規(guī)定必須保持獨(dú)立性、客觀性和傳播當(dāng)今各種各樣政治的、社會(huì)的、文化的潮流。該委員會(huì)由參眾兩院選定的20位眾議員和參議員組成，任期五年，黨派色彩很濃。該委員會(huì)有權(quán)確保傳播宗旨，而且為制定一系列總政策、調(diào)節(jié)有關(guān)廣播電視頻道方面的沖突問(wèn)題，跟參眾兩院議長(zhǎng)一起決定理事會(huì)人選、有影響的節(jié)目安排、規(guī)范的財(cái)政預(yù)算等。保證辦公室是行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)檢查廣播電視領(lǐng)域行政管理的公正性，給有關(guān)當(dāng)局提供建議，審查廣播電視公

21、司的賬目等，其領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)參眾兩議長(zhǎng)推薦后由總統(tǒng)任命。 </p><p>　　二、西方公共廣播電視體制的發(fā)展態(tài)勢(shì) </p><p>　?。ㄒ唬┦冀K有法治基礎(chǔ)相依托 </p><p>　　縱觀西方的公共廣播電視體制，我們發(fā)現(xiàn)，在其歷史進(jìn)程中，有著明顯的體制特點(diǎn)。這就是： 各個(gè)國(guó)家在每一個(gè)歷史時(shí)期，尤其是變動(dòng)時(shí)期都有明確的法規(guī)及泛歐框架下西方國(guó)家對(duì)公共廣播電視有著清醒的認(rèn)識(shí)

22、。 </p><p>　　歐盟對(duì)公共廣播電視及職業(yè)給予肯定與認(rèn)同。1996年9月，歐盟會(huì)議指出，歐洲的媒體政策在成員國(guó)內(nèi)以及在歐洲大的范圍內(nèi)都應(yīng)該大力支持公共廣播電視事業(yè)的發(fā)展。在公共廣播電視事業(yè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制時(shí)，應(yīng)充分考慮到廣播電視在達(dá)成歐洲其他目標(biāo)時(shí)所起到的不可忽視的作用。 </p><p>　　1997年6月，歐盟委員會(huì)在荷蘭阿姆斯特丹召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)了關(guān)于公共電視事業(yè)問(wèn)題的議定書，并

23、成為歐洲共同體條約的一部分。這是歐盟立憲機(jī)構(gòu)第一次明確承認(rèn)公共廣播電視的作用。 </p><p>　　1998年，歐盟委員會(huì)還通過(guò)一項(xiàng)所謂媒介融合時(shí)期廣播電視法制的綠皮書，認(rèn)為有必要深入討論公共服務(wù)廣播電視機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的公共利益的內(nèi)容，并檢驗(yàn)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供公共廣播服務(wù)的程度。 </p><p>　　2000年6月，歐理會(huì)40個(gè)成員國(guó)召開(kāi)以未來(lái)的媒體政策為主體的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)議指出，在全球

24、經(jīng)濟(jì)一體化和傳播網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，歐洲傳媒應(yīng)反映歐洲的多樣性，保持私營(yíng)媒體與公共媒體機(jī)構(gòu)的運(yùn)作平衡，與會(huì)者批評(píng)了媒體集中及其趨利傾向，認(rèn)為公共廣播電視在歐洲社會(huì)民主、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中具有不可替代的作用。 </p><p>　　這一切規(guī)定都為歐洲各國(guó)維護(hù)公共廣播電視事業(yè)提供了法律依據(jù)。 </p><p>　　（二）積極應(yīng)對(duì)商業(yè)挑戰(zhàn) </p><p>　　從20世紀(jì)80年代初

25、美國(guó)有線電視網(wǎng)與默多克進(jìn)軍歐洲以后，歐洲各國(guó)面臨著一個(gè)共同的問(wèn)題就是抵制美國(guó)影視業(yè)的大舉入侵。另外，歐洲廣播電視內(nèi)部市場(chǎng)也面臨著越來(lái)越多的問(wèn)題，私營(yíng)化的規(guī)模與勢(shì)頭已經(jīng)嚴(yán)重威脅到公共廣播電視業(yè)的生存環(huán)境。為此，歐洲廣播電視業(yè)采取了積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的姿態(tài)和措施。 </p><p>　　1、英國(guó)廣播公司扛出進(jìn)軍海內(nèi)外市場(chǎng)的大旗。 </p><p>　　英國(guó)政府在1994年的白皮書中提出大力發(fā)展國(guó)際電

26、視業(yè)的新政策，確立英國(guó)在世界媒體中的領(lǐng)先地位。這一政策鼓勵(lì)了英國(guó)的電視業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。 </p><p>　　以英國(guó)廣播公司為例，它在美國(guó)開(kāi)辦的美國(guó)電視頻道就是一個(gè)十足的商業(yè)頻道，插播大量的廣告。該公司美國(guó)頻道的網(wǎng)站更是宣稱它與英國(guó)本土的電視機(jī)構(gòu)不同，它需要廣告。同時(shí)，它不斷提高收費(fèi)的教育節(jié)目的質(zhì)量，以期在特殊領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟。 </p><p>　　在電視節(jié)目輸出方面，占據(jù)語(yǔ)言的優(yōu)勢(shì)，加之制

27、作精良等原因，英國(guó)廣播公司的記錄片、專題片非常受歡迎，成為僅次于美國(guó)的第二大電視節(jié)目出口國(guó)。 </p><p>　　2、法國(guó)電視二臺(tái)的努力。 </p><p>　　法國(guó)電視業(yè)是歐洲私有化浪潮最厲害的。電視二臺(tái)是國(guó)有公共電視臺(tái)。在與商業(yè)電視臺(tái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，二臺(tái)堅(jiān)持了自己的節(jié)目組織編排政策，被公認(rèn)為最高雅、較富知識(shí)性的電視臺(tái)。2000年2月，電視二臺(tái)總經(jīng)理在接受采訪時(shí)說(shuō)，我們必須在受歡迎的電視

28、和高尚的電視之間取得均衡，發(fā)現(xiàn)自己的編輯方針。為此，它的新聞節(jié)目少而精，專題節(jié)目針對(duì)性強(qiáng)，游戲節(jié)目益智而豐富，演播室布置漂亮、大方，充滿變化，主持人美麗獨(dú)特、各領(lǐng)風(fēng)騷?？傊?，電視二臺(tái)靠一絲不茍的節(jié)目設(shè)置求得了生存權(quán)。</p><p>　　三、BBC的改革策略　　自90年代早期開(kāi)始，BBC不得不以多種方式參與激烈的競(jìng)爭(zhēng)，他們進(jìn)行了組織和機(jī)構(gòu)改革，重新進(jìn)行服務(wù)定位、設(shè)計(jì)節(jié)目主題，重新把握商業(yè)管理和公司事務(wù)的方向，

29、確立新的跨國(guó)發(fā)展目標(biāo)。換句話說(shuō)，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策包括了從財(cái)政、管理、技術(shù)到媒體理念等多個(gè)方面。 （一）首先，BBC裁減了日常運(yùn)作開(kāi)支</p><p>　　面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，公司最關(guān)心的是它在資金上的競(jìng)爭(zhēng)能力——必須考慮到節(jié)節(jié)上升的生產(chǎn)成本、版權(quán)費(fèi)以及不斷的技術(shù)改革所需費(fèi)用。BBC裁減了4000個(gè)工作崗位，節(jié)約了4億6千5百萬(wàn)英鎊，并在90年代后期抵押了額外的15％的存款達(dá)5年以上。 （二）第二項(xiàng)措施是重組了公司并重新設(shè)

30、定商業(yè)策略</p><p>　　公司頂著外界批評(píng)，將它下屬的新聞機(jī)構(gòu)——廣播、電視以及the World Service合并為一個(gè)實(shí)體。1997年，公司將它的傳輸業(yè)務(wù)以3億 9千8百萬(wàn)英鎊的價(jià)格出售給Castle Tower，此舉成為BBC私有化的第一步，被認(rèn)為是一個(gè)過(guò)于大膽的舉動(dòng)，甚至有可能將公司拖入更糟的境地。 （三）第三項(xiàng)措施是在其他國(guó)家尋找合作者并拓展BBC的海外市場(chǎng)</p><p

31、>　　它與美國(guó)的公共電視網(wǎng)（PBS）加強(qiáng)合作，制作更多在兩國(guó)都能播出的節(jié)目。90年代中期，BBC又開(kāi)始與美國(guó)的探索頻道和英國(guó)的Flex-tech頻道合作，在英美兩國(guó)推出一擋廣受歡迎的節(jié)目“動(dòng)物星球”。這兩個(gè)公司還共同組建了 BBC America——一個(gè)致力于戲劇、喜劇和紀(jì)錄片的頻道。1998年初又在美國(guó)推出了the World Service。1999年，BBC America已擁有1千1百萬(wàn)訂戶，超過(guò)它的目標(biāo)1百萬(wàn)戶。 （

32、四）BBC的第四項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策是技術(shù)創(chuàng)新</p><p>　　公司采用新的傳播技術(shù)來(lái)與同樣采用新技術(shù)的商業(yè)廣播公司競(jìng)爭(zhēng)，BBC建立了一個(gè)耗資5千萬(wàn)英鎊的衛(wèi)星新聞?lì)l道，即英國(guó)觀眾無(wú)需付費(fèi)就可以收看的BBC新聞24小時(shí)。同時(shí)， BBC在BskyB上建立四個(gè)付費(fèi)頻道。1998年，BBC又推出了它寄予厚望的數(shù)字電視，BBC Choice，這是34年來(lái)第一個(gè)新的綜合頻道并兼容各種數(shù)字平臺(tái)。這一服務(wù)“綜合了BBC1臺(tái)和 BBC2

33、臺(tái)的優(yōu)點(diǎn)”。正因?yàn)槿绱耍珺BC World Service，一個(gè)24小時(shí)播出的國(guó)際新聞信息頻道，已經(jīng)進(jìn)入187個(gè)國(guó)家的6千萬(wàn)個(gè)家庭。 　　調(diào)整節(jié)目制作理念是BBC的第五項(xiàng)對(duì)策。這種調(diào)整主要是指，從“用一套節(jié)目來(lái)滿足所有觀眾的需要”的觀念到“給不同定位的觀眾多樣的選擇”。BBC宣布它將改變長(zhǎng)久以來(lái)模糊不清的節(jié)目制作理念，轉(zhuǎn)向“主題方式”。如Boehm所見(jiàn)，BBC根據(jù)不同的主題重組了它的五個(gè)頻道，投入高額費(fèi)用來(lái)制作節(jié)目。BBC1臺(tái)和2臺(tái)

34、仍為地面廣播，3臺(tái)、4臺(tái)和5臺(tái)則以數(shù)字訂戶為基礎(chǔ)。BBC1臺(tái)將提供“專業(yè)化的事實(shí)節(jié)目”并作為向年輕觀眾提供娛樂(lè)節(jié)目的“試驗(yàn)田”。BBC5延續(xù)了BBC新聞24小時(shí)的節(jié)目，BBC3臺(tái)（BBC Choice）</p><p>　　四、我國(guó)公共電視的發(fā)展情況</p><p>　?。ㄒ唬┌l(fā)展歷史及意義</p><p>　　1983年第十一次全國(guó)廣播電視工作會(huì)議確立了“四級(jí)辦廣

35、播，四級(jí)辦電視，四級(jí)混合覆蓋”的建設(shè)方針，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)電視臺(tái)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了快速發(fā)展的現(xiàn)象。1996年，政府對(duì)廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行“控制總量、調(diào)整機(jī)構(gòu)”的改革。在此背景下，福建廣電廳率先提出并開(kāi)播公共電視頻道，符合黨中央當(dāng)時(shí)提出的治濫治散的改革方向，得到廣電行政機(jī)構(gòu)高層管理者的認(rèn)可。隨后政府出臺(tái)文件大力推廣公共頻道，明確規(guī)定省臺(tái)開(kāi)設(shè)公共頻道，市臺(tái)可以開(kāi)辦一個(gè)公共頻道，市（縣）廣播電臺(tái)不再保留自辦節(jié)目的頻道，隨后在短短的幾年里，公共電視頻道如雨

36、后春筍般出現(xiàn)于每個(gè)省級(jí)電臺(tái)。</p><p>　　從我國(guó)公共頻道成立的初衷可以看出，公共頻道是作為市縣電臺(tái)的節(jié)目來(lái)源和傳播通道而存在，因此我國(guó)公共頻道可定義為：由省級(jí)電臺(tái)承辦、制作一套公用節(jié)目供所轄各市縣電臺(tái)播出，并留出一定時(shí)段供市縣電臺(tái)插播自制新聞、專題節(jié)目的頻道，其意義的中心落在了傳媒的傳播者一邊。而境外的公共電視則不同，它是區(qū)別于國(guó)營(yíng)、私營(yíng)電視頻道的新形態(tài)，拒絕運(yùn)營(yíng)的商業(yè)性，關(guān)心公益事業(yè)，關(guān)注弱勢(shì)群體和少數(shù)

37、派，其意義的中心落在傳媒的接受者（受眾）一方。比較境外的公共電視，我們不難發(fā)現(xiàn)：盡管公共頻道的實(shí)踐者們一直在探討摸索，努力營(yíng)造公共頻道公共性、廣泛性、公開(kāi)性的話語(yǔ)空間，但是由于歷史、傳媒環(huán)境等方面原因，我國(guó)公共頻道開(kāi)播至今并沒(méi)有真正把公共頻道的“公共利益”表達(dá)出來(lái)。在公眾心目中，公共電視頻道與普通的綜合、專業(yè)頻道一樣，只不過(guò)改頭換面而已，公共電視頻道存在嚴(yán)重的“公共利益”缺失。</p><p>　?。ǘ╇娨暸_(tái)的

38、形式及運(yùn)作模式</p><p>　　而在我國(guó)，大多數(shù)電視臺(tái)的形象已經(jīng)很大程度上被各專業(yè)頻道所分割、遮蔽，電視頻道成了電視播出機(jī)構(gòu)的更具實(shí)體性和本質(zhì)性的存在。盡管各個(gè)電視臺(tái)的頻道構(gòu)成不盡相同，但是每個(gè)已設(shè)立的頻道基本上都面目清晰，有跡可循，諸如新聞綜合頻道、經(jīng)濟(jì)頻道、都市頻道、影視頻道、女性頻道、旅游頻道、少兒頻道、綜藝頻道、體育頻道等。它們之間也許沒(méi)有達(dá)到壁壘森嚴(yán)、畛域分明的境地，但是一望其頻道名稱，便可大致感知

39、其內(nèi)容，也就是說(shuō)這些頻道的名稱完全具備標(biāo)識(shí)與辨認(rèn)的功能。與它們相比，從受眾接受的角度來(lái)看，公共頻道的定位顯得比較浮泛，形象顯得比較模糊。 </p><p>　　此外，我國(guó)公共頻道實(shí)行的是商業(yè)化的運(yùn)作模式，主要依靠廣告收入維持運(yùn)作，而廣告收入高低的決定性因素又是頻道的收視率情況。這必將促使傳媒組織者與廣告商一起為收視率而奔波，公共頻道便成了廣告商的工具，它傳輸?shù)目h級(jí)電視臺(tái)節(jié)目也便是經(jīng)過(guò)自身的利益挑選出的。

40、為此所謂的“公共利益”也只是代表廣告商的利益，其公共頻道原汁原味的東西—“公共”已不復(fù)存在。 通過(guò)分析我國(guó)公共電視頻道的運(yùn)作模式，我們明白它只是各地電視臺(tái)的公共頻道，而不是公眾的公共電視頻道，它與國(guó)內(nèi)其他電視頻道一樣是受到廣告商的利益驅(qū)使，公眾對(duì)其幾乎沒(méi)有任何影響作用。</p><p>　　由于歷史、國(guó)情的原因，國(guó)內(nèi)公共電視頻道發(fā)展至今，在“公共利益”的表達(dá)上仍然在處于缺失狀態(tài)，與境外公共廣播電視機(jī)構(gòu)相

41、比還有很大的差距。當(dāng)然公共頻道“公共利益”的表達(dá)畢竟是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，不是一朝一夕所能完成。國(guó)內(nèi)公共頻道實(shí)踐者們也一直在摸索，結(jié)合國(guó)內(nèi)的媒體環(huán)境，克服傳統(tǒng)政治文化中造成的冷漠和急躁情緒，積極培育公民參與的、理性的政治心理，努力將我國(guó)的公共頻道辦成為真正意義上的公共電視。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　1．《外國(guó)新聞事業(yè)史》張?jiān)?/p>

42、若武漢大學(xué)出版社 </p><p>　　2．《西方公共廣播電視體制》金冠軍《國(guó)際新聞界》</p><p>　　（作者：黑龍江大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院）</p><p>　　3.趙月枝《公眾利益、民主與歐美廣播電視的市場(chǎng)化》，《新聞與傳播研究》 1998、2</p><p>　　4.羅杰·菲德勒《媒介形態(tài)變化[M].明安香譯.北京：華夏

43、出版社，2000. 3. 第121頁(yè) </p><p>　　5.《歐洲公共廣播電視的歷史遺產(chǎn)及當(dāng)代解釋》，《國(guó)際新聞界》，郭鎮(zhèn)之1998.6 </p><p>　　6.《廣播電視科學(xué)技術(shù)發(fā)展綜論》，《影視技術(shù)》，雷進(jìn) ，1997 .3 </p><p>　　7.《中國(guó)廣播電視的發(fā)展方向》，徐光春，《中國(guó)有線電視》，1997.5 </p><p&g

44、t;　　8.《美國(guó)公共廣播電視的起源》，郭鎮(zhèn)之，《新聞與傳播研究》，1997.3 </p><p>　　9.《歐洲公共廣播電視的歷史遺產(chǎn)及當(dāng)代解釋》，郭鎮(zhèn)之，《國(guó)際新聞界》，1998. 6 </p><p>　　10.《90年代后期歐洲公共廣播業(yè)的發(fā)展》，郭鎮(zhèn)之，《國(guó)際新聞界》，2001.2</p><p><b>　　致謝</b></p

45、><p>　　感謝張老師，在我論文寫作的時(shí)間里，您始終給予我悉心的指導(dǎo)和不懈的支持。不僅為我答疑解惑，消除了我所有因論文、因未來(lái)而產(chǎn)生的恐懼，從而令我更加堅(jiān)定做什么事都不要急于求成，相信只要努力就可以做好。您讓我深切感受到一個(gè)老師對(duì)學(xué)生的悉心教導(dǎo)，一位長(zhǎng)輩對(duì)孩子的愛(ài)與關(guān)懷。</p><p>　　感謝任教新聞班的所有老師們，感謝老師們對(duì)我的教育培養(yǎng)，老師們的教導(dǎo)我會(huì)謹(jǐn)記于心，老師們對(duì)我的包容我會(huì)

46、終生銘記，是老師們?cè)谖易蠲悦Ｗ罾Щ蟮臅r(shí)候解除我所有的疑慮與不安，為我的未來(lái)發(fā)展道路指明了方向。</p><p>　　感謝新聞班的同窗，是你們讓我在新聞班的學(xué)習(xí)和生活中找到了自己的位置，不再驕傲不再任性不再莽撞，而變得成熟懂事。值此畢業(yè)之際，祝愿大家學(xué)業(yè)有成、工作順利、愛(ài)情甜蜜、生活幸福。我感謝新聞班這些哥哥姐姐們對(duì)我的關(guān)懷與愛(ài)護(hù)。</p><p>　　感謝我摯愛(ài)的家人們，在我寫論文的時(shí)候?yàn)?/p>

47、了讓我擁有一個(gè)相對(duì)安靜的寫作環(huán)境，而做的一切。感謝二十年來(lái)，你們對(duì)我的悉心培養(yǎng)，雖然在生命中的某個(gè)階段，我令你們失望過(guò)，但是你們也看到，我在新聞班的成長(zhǎng)之迅速，我會(huì)更懂事更有擔(dān)當(dāng)，雖然日后成為新聞界的女強(qiáng)人對(duì)我來(lái)說(shuō)相當(dāng)有難度，但我不一定成為強(qiáng)人，這一生一定做個(gè)好人。你們永遠(yuǎn)都健康快樂(lè)是我最大的心愿。</p><p>　　在我的新聞學(xué)論文即將完成之際，我的心情久久難以平靜，從開(kāi)始進(jìn)入選題到論文的完成，期間我經(jīng)歷了新