我國房地產稅立法研究.pdf

1、隨著改革開放尤其是建立社會主義市場經濟體制，我國房地產市場獲得了迅速發(fā)展，但與此同時也存在諸多問題。其中，與房地產稅收有關的法律制度不完善問題比較突出。在我國，房地產行業(yè)涉及的稅種不僅名目繁多，而且存在稅種結構設置不合理，開發(fā)流通環(huán)節(jié)的稅費較多，保有環(huán)節(jié)的稅費較少，以稅代費、以費代稅以及重復征稅等問題。這些問題都極大地阻礙了我國房地產市場健康有序的發(fā)展。因此，研究房地產稅立法問題，對于完善我國房地產稅收法律制度以及進一步促進房地產市場的

2、健康發(fā)展等就顯得尤為重要。
　　房地產稅不同于財產稅、物業(yè)稅，更有別于房產稅。房地產稅是指針對非公共主體所擁有的房地產產權及憑借房地產產權從事經營活動獲得的財富進行征收的稅種。①除具有強制性、無償性、固定性的特點之外，房地產稅還具有復雜性、穩(wěn)定性和征稅成本較高的特點。我國之所以立法開征房地產稅，主要在于房地產稅不僅具有組織地方財政收入的功能，而且也是國家調節(jié)收入分配的有力工具、國家調控房地產市場的有力手段。從境外來看，美國、加拿大

3、、日本及臺灣地區(qū)房地產稅立法雖然各具特色，但不少地方值得我國借鑒。未來我國房地產稅立法可從如下方面著手，如簡化稅種，完善稅制結構、擴大征稅范圍、稅基市場化，稅率差別化，完善相關配套措施等。與此同時，房地產稅立法涉及諸多方面，但首先必須明確房地產稅立法的宗旨和原則，如公平原則、效率原則等。其次，房地產稅立法必須理順房產稅與相關稅費之間的關系，亦即將房產稅與城市房地產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅進行合并，取消耕地占用稅、印花稅、土地增值稅，營業(yè)稅改增