我國新型農村合作醫(yī)療立法研究.pdf

1、新型農村合作醫(yī)療制度是我國農村社會保障制度的重要組成部分。由于種種原因，合作醫(yī)療制度在我國幾起幾落，在長期的探索中，逐步認識到，將農民動員組織起來，實行農民醫(yī)療互助，是今后必須堅持的道路，于是，新型農村合作醫(yī)療制度就成為了現實的選擇。因而，對新型農村合作醫(yī)療立法問題進行探討具有重要的理論意義和現實意義。本文采用歷史分析、比較分析、邏輯分析的研究方法，運用法律思維，對新型農村合作醫(yī)療立法進行了深入探討。文章分為四個部分： 第一部分

2、是對新型農村合作醫(yī)療基礎理論問題的研究。首先闡述了新型農村合作醫(yī)療制度的定義，本文認為，新型農村合作醫(yī)療是政府組織、引導、支持，農村居民自愿參加并參與管理，個人、集體、政府等多方籌資，由招標確定的定點醫(yī)療服務機構提供醫(yī)療服務，以一般的常見病結合大病進行統(tǒng)籌的醫(yī)療互助共濟制度。其經歷了長期的歷史發(fā)展過程。其次，通過與舊的農村合作醫(yī)療的比較，分析了新型農村合作醫(yī)療的法律性質，認為其屬于一種醫(yī)療社會保險。最后，分析了我國實施新型農村合作醫(yī)療的

3、必要性和緊迫感。 第二部分探討了我國新型農村合作醫(yī)療的立法現狀及其存在的問題。這部分首先分析了我國新型農村合作醫(yī)療的立法現狀，對我國現存的新型農村合作醫(yī)療的法律文件及其相關內容進行了梳理總結。然后分析了我國現行新型農村合作醫(yī)療立法中存在的問題，主要包括：立法不完備、法律效力層次低、原則性強、實施機制較弱以及法律責任缺失。 第三部分考察了國外的社會醫(yī)療保險制度及其立法對我國的借鑒意義。主要介紹了德國和日本的社會醫(yī)療保障制度

4、及其立法，總結了其中的經驗，并結合我國的實際探討了其對我國新型農村合作醫(yī)療的立法的借鑒意義。 第四部分對我國新型農村合作醫(yī)療的立法進行探討。首先從法理和現實的角度論證了新型農村合作醫(yī)療立法的必要性。其次，介紹了我國新型農村合作醫(yī)療的法律體系。就其構成、法律法規(guī)之間的相互關系及其與其他部門法之間的關系進行了論述。最后，就新型農村合作醫(yī)療法的法律內容提出了初步構想，包括總則的構想和分則的構想?？倓t部分主要闡述了該法的立法目的、適用范